【民報陳俊廷報導/編輯室報告】

高雄市議會閉幕,議會「氣候變遷小組」及「工務委員會」下午隨即前往臺鐵高雄機廠進行現勘,吳益政表示,高雄機廠腹地格局完整、且原本就是封閉區域,正是「零碳社區」最佳的實驗與示範場域。

氣候變遷是全球性議題,近日在西班牙馬德里舉行的聯合國氣候會議10日發布「2020年氣候變遷績效指標」(CCPI),台灣在總排名中與去年相較退步三名,排名59名,在61個評比國家和實體倒數第三名。

吳益政認為高雄應該從交通、建築、能源使用、空間設計、防災、經濟發展等不同面向進行討論,為臺鐵高雄機廠都計案提供更多願景與想像,進而在高雄推動更符合未來生活需求、因應氣候變遷的都市設計。

臺鐵高雄機廠原為南台灣最大的車廂維護廠房,機場遷移到屏東潮州後,舊址31公頃用地則交由高雄市政府進行都市計畫。高雄機廠屬於臺鐵局管有之土地(基金土地),高雄市都委會已召開3次專案小組會議審議,請臺鐵局就都委會之意見修正規劃,及後再行審議。

今天的現勘,有「氣候變遷小組」召集人吳益政、林于凱、陳麗娜、邱俊憲;「工務委員會」召集人曾麗燕、林宛蓉等多位議員參與。並邀集交通部臺鐵局、高雄市府都發局、工務局、交通局、文化局等中央與地方單位,了解臺鐵高雄機場現況,並針對未來的開發進行意見交流。

吳益政強調,「零碳示範社區」的核心,在於透過各種方式,包括規劃無車區、綠建築,減少排碳、減少能源使用、減少熱島效應、實踐「以人為本」的精神。本會期他也提案修正「高雄市建築管理自治條例」部分條文,將綠建築的適用範圍從單幢建築擴大到街區,為「示範社區」確保了法規上的可行性。

現勘行程結束後,參訪成員並前往高雄市政府,參加由李四川副市長主持的座談會。會中並邀請到臺鐵資產開發中心總經理顏文忠,聽取來自高雄在地的意見。

市議員陳麗娜表示,臺鐵高雄機廠位處苓雅、前鎮、鳳山的交界,傳統上舊部落較多。一個區域的發展和大型開發案的特性有關,如果高雄機廠能發展為低碳社區,提升當地生活品質、帶動區域發展。

市議員林于凱從觀光和青創的角度切入,他指出,目前高雄的觀光多為單點式,缺乏區域串聯。高雄機廠鄰近衛武營,正好可以串聯周邊景點。此外也可以參考國舊工業區再利用的案例,將油漆廠、除鏽廠等,整修提供青年創業,推動工業轉型。

工務局副局長黃志明則建議,高雄機廠的開發,應該以都市設計先行,先思考這裡要有怎樣的機能,需要什麼設施。如果循著傳統都市計畫的思維,很容易又落入追求最高開發價值的迷思。他也強調,臺鐵目前負債超過3000億,負債情況跟高雄差不多,因此在討論高雄機廠的開發時,也必須考慮到臺鐵的立場。

副市長李四川則舉了布里斯本的案例作出回應。布里斯本的轉型,成功的吸引了觀光人潮,並讓過去的工業區成為現在以各種文化活動、研討會等知名的空間。

李也援引自己在新北市的施政經驗:瑞芳黃金博物館帶動周邊的觀光發展、提升附加價值,整體獲益超過住宅區的畫設。他並指出,「零碳示範社區」要成功,唯一的機會是由高雄市府跟臺鐵共同經營臺鐵高雄機廠,他也希望臺鐵勇敢接受建議。