【中央社東京綜合外電報導/編輯室報告】

日本京都市從今天起正式向旅客開徵住宿稅,且未設起徵下限,只要有住宿每晚都要付,是日本第一個對旅客全面開徵住宿稅的城市。

日本放送協會(NHK)報導,雖然是全面開徵,但京都市內有不少違法民宅住宿,政府無法課到這些旅客的住宿稅,如何確保徵稅的公平性,可能會引來一些質疑。

東京都與大阪府都已開徵住宿稅,也都有訂出徵收下限,住宿費用不到開徵下限就不用繳稅;京都市今天起開徵的住宿稅不設徵稅下限,旅客只要有住宿就要繳稅,原則上是人人都要繳。

京都市針對每晚住宿費用不滿2萬日圓(約新台幣5361元)旅客,徵收200日圓;每晚住宿費用在2萬日圓以上、不滿5萬日圓,徵收500日圓;每晚住宿費用在5萬日圓以上,徵收1000日圓。

課稅對象是投宿在飯店、旅館,甚至是民宅住宿等所有的住宿設施的旅客,但修學旅行的學生及帶隊老師可以不用繳交住宿稅。

京都市政府預估一年可增加約46億日圓稅收,將用來紓解觀光景點壅塞的交通狀況、設置或更新洗手間,及維護相關景點的歷史景觀。

日本最早實施住宿稅的城市是東京都,2002年10月開徵,稅金只分2種,每晚住宿費用在1萬日圓以上、不滿1萬5000日圓,課徵100日圓;每晚房價在1萬5000日圓以上,課徵200日圓。

大阪府2017年開徵住宿稅,但稅收不如預期,目前有意見認為起徵下限應從每晚住宿費用1萬日圓,下修到每晚住宿費用7000日圓,稅金100日圓起跳。一旦大阪府提案並獲議會通過,最快2019年夏天上路。