【聯合報記者賴佩璇、鄭媁、呂佳蓉報導/編輯室報告】

曾雅琦等廿七名台灣人在大陸擔任社區主任助理,去年遭內政部依違反兩岸條例各裁罰十萬元。曾等人不服提告,台北高等行政法院認為,憲法保障人民職業選擇權,如僅因認同九二共識就裁罰,形同懲罰個人政治立場,有違憲之虞,判曾女等人勝訴。

據指出,此判決未來若確定,政府相關部門對台灣民眾赴大陸任職開罰無效情況,恐有連鎖效應。陸委會昨表示遺憾,全力支持內政部依法上訴。

內政部表示,國人赴中國大陸擔任社區主任助理裁罰案,是經過相關機關會商認定違反兩岸人民關係條例,再由內政部裁罰;面對中國大陸以相關職務拉攏納國人作為陸方統戰宣傳樣板,內政部基於確保台灣安全及人民福祉,一定會依法上訴。

陸委會指出,兩岸人民關係條例第卅三條第二項,禁止國人擔任中國大陸黨政軍組織的職務,是基於兩岸處於分治及對立狀態,中共長期企圖消滅中華民國主權,迄今亦不放棄武力犯台,嚴重威脅國家安全及社會安定。法院判決忽視中共招聘國人參與基層治理工作,設定認同九二共識的政治前提,利誘違法職務、營造統戰樣板,對國家安全及社會安定所造成的負面影響,至為遺憾。

曾女等人自前年九月至去年三月間,與大陸的海安公司簽約,在廈門擔任社區主任助理,每月領取人民幣一萬元至兩萬三千多元不等報酬。陸委會認定社區居民委員會是中共地方基層組織,屬禁止台灣人擔任的黨政軍機構職務,並指是對岸卅一條惠台措施的統戰手法之一,內政部因此開罰。

曾女等人不服提告。法官審酌,根據雙方簽訂的「勞動合同」,工作屬顧問性質,並不參與居委會會議或運作,並無妨害國家安全或利益之虞。

至於內政部以陸方招聘條件需認同「九二共識」作為裁罰理由,法官在判決中指出,是否認同九二共識純屬個人思想自由或政治信仰,如僅因陸方招聘條件要求應聘者需認同九二共識即予以裁罰,形同懲罰個人政治立場,以有違憲之嫌的手段,不符比例原則。