【聯合報記者張文馨報導/編輯室報告】

美國聯邦參議院15日以88票贊成、11票反對,表決通過2022財年國防授權法(NDAA),明年度國防預算規模為7777億美元,預計投入71億美元擴大太平洋威懾倡議,強化與盟友合作,建議國防部邀請台灣參加明年的環太平洋軍演,且評估並報告如何強化台灣的不對稱戰力,全案待美國總統拜登簽署後生效。

軍事委員會主席利德(Jack Reed)表示,美國正面臨諸多安全挑戰,這部法案處理各項問題,包含與中國大陸和俄羅斯的戰略競爭,尖端科技如極音速、人工智慧和量子計算,以及現代化美軍的船艦飛機,提供美軍捍衛國家的所需。

國防部視中國大陸為「步步進逼的威脅」,國會要求總統向國會提出「中國大戰略」的機密報告,說明美國將如何應對挑戰。

此外,國會要求國防部著手研究分析美中在關鍵軍事科技的發展,限制國防部採購來自新疆地區的商品。

這部法案擴大太平洋威懾倡議(Pacific Deterrence Initiative),注資71億美元,增加在印太地區的部署、能力和與盟友夥伴合作進行的行動。

有關台灣,國會表示,美國政策是維持「抵禦對台灣造成既成事實」的能力,要求國防部長向軍委會報告「強化國民兵和台灣合作的可行性與適當性」,並向國會提交有關台灣不對稱戰力的評估,及如何協助台灣增加不對稱戰力的計畫。「既成事實」是指中方在美軍未有效反應前,利用軍事力量奪取台灣控制權,同時說服美軍相信,採取應對行動將非常困難或得付出高成本。

國防授權法也重新提出「歐洲威懾倡議」(European Deterrence Initiative)支持強化美軍在歐洲的嚇阻力量,通過援助烏克蘭安全預算3億美元。

參議員熊恩(John Thune)表示,烏克蘭多年來都在對抗俄羅斯入侵,美國應支持這項努力,協助烏克蘭抵禦威脅。

軍事委員會首席議員殷霍夫(Jim Inhofe)表示,這部法案對美國盟友釋放清楚訊息,亦即「美國依然是可靠、可信賴的夥伴」,對美國的對手則說,美國軍隊已做好準備,完全有能力捍衛美國在世界的利益。

此外,國防授權法將為美軍加薪2.7%;要求推動軍隊文化改革,正視軍中性騷擾和其他犯罪議題。