【經濟日報記者鍾泓良、李孟珊報導/編輯室報告】

赴中國大陸投資的半導體、面板產業,未來如擬出售中國大陸事業股權將採「事先申請」。經濟部昨(17)日表示,經過關鍵技術小組審查通過的台商赴陸投資案件,未來如擬出售中國大陸事業股權,因已涉及技術轉讓,應事先申請技術合作之許可。

經濟部表示,《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》第5條及第10條修正草案,於今年10月15日預告,預告期限至12月17日止。

經濟部投審會將依所蒐集的建議檢討後,辦理後續法制作業。對此,科技業界回應,此舉會降低台廠赴陸投資的意願,此外便沒有其他的影響,廠商也將遵照政策法令進行。

過去經由關鍵技術小組審核的半導體、面板產業投資案約十案,包括台積電2016年赴南京12吋晶圓廠、聯電2015年赴廈門投資12吋晶圓廠、友達光電2021昆山廠等。若新規通過,這些廠未來要出售股權須事先申請,非出售後再報備。

大陸地區從事投資或技術合作許可辦法去年底才完成修正,將原本「授權」專門技術才要申請許可,新增直、間接從第三地「轉讓」也要獲同意;按現行規定,轉讓後應於二個月內向投審會報備,等於是「事後報備制」。

經濟部說,今年10月15日預告修法草案,則是明訂當初經政府「關鍵技術小組」審查通過在大陸投資的產業,包含12吋以下晶圓鑄造廠、個案投資金額超過5,000萬美元的積體電路設計、積體電路封裝及積體電路測試及液晶顯示器面板廠等。

若法規通過,關鍵技術小組審核投資案未來轉讓股權給大陸法人或人民,視同「技術合作」樣態, 規範從「轉讓後二個月內向投審會報備」,透過草案修正,轉讓股權將會從事後報備制改為「事前申請制」。經濟部補充,事前申請並非再走一次關鍵技術小組,而是由投審會審查。

另外,今年4月紅色供應鏈議題滲透及衝擊我國產業備受關注,當時立委要求《營業秘密法》應加嚴,國安局、陸委會於立院均表示同意,但經濟部長王美花認為目前法律已完備,顯示政府對修法態度不一。