烏克蘭

【中時新聞網吳映璠報導/編輯室報告】

美國、北大西洋公約組織(NATO)本周將相繼與俄羅斯舉行對話,美國有線電視新聞網(CNN)指出,西方國家將有難得機會,讓俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)明白,他不是老大,因為專家分析,經濟上的弱點將能迫使莫斯科妥協。

美國及俄羅斯外交官員即在日內瓦當地時間10日舉行會談,討論烏克蘭危機;緊接著北約及俄羅斯代表將在12日於布魯塞爾會面。

CNN指出,烏克蘭情勢升溫,讓人擔心重演2014年克里米亞半島被莫斯科併吞的戲碼,這起事件引發國際社會討論多年,西方究竟是否有能力與俄羅斯抗衡。自此,西方與俄羅斯的關係幾乎降至冷戰時期冰點,從未回溫,於2002年設立、目的是促進雙方合作、對話的北約-俄羅斯委員會(NATO-Russia Council)已經2年未召開會議。

美國國務卿布林肯(Antony Blinken)7日表示,本周的會談能取得進展,條件是俄羅斯降低對烏克蘭的侵略態勢,不過多名北約官員認為,莫斯科同意對話已經是重大讓步,也釋放出局勢可能趨緩的跡象,不過他們同時也持謹慎態度,認為日益敵對的莫斯科可能不是出於誠信參與會談。

俄羅斯去年底針對降低烏克蘭局勢提出2大要求,包括北約縮減在東歐的軍事部署至1990年代,以及北約承諾不再向東擴張。在北約看來,這些要求根本不可能接受,北約消息人士指出,莫斯科可能是故意提出這些可笑的要求、作秀,讓俄國官員能夠聲稱已經試圖進行協商,好向俄羅斯民眾交代、合理化烏克蘭情勢升溫。

不過如果雙方都不退讓,本周的會談又有什麼意義?CNN指出,多名北約官員認為,周三的會談將是北約堅定展現團結姿態的大好機會,如果俄羅斯升高局勢,它將面臨「嚴重經濟後果」,「我們會祭出2014年沒使用的工具。」官員雖沒透露會祭出何種手段,但推測除了強硬的經濟制裁外,可能也包含北約更靠近莫斯科家門口。

CNN指出,值得注意的是,從北約官員及專家的言談中可發現,如今西方似乎已經沒有之前那樣懼怕俄羅斯,在外國領土下毒、暗殺俄羅斯公民、血腥鎮壓異議人士、併吞克里米亞等情事都將普丁描繪成應該懼怕的強人。

不過他升級侵略態勢,部份原因可能在於其他領域的權力被削弱。英國衝突研究中心(Conflict Studies Research Centre)研究分析師埃羅寧(Pasi Eronen)直白評論,「普丁是過時的獨裁者,癡迷於自己的統治遺跡及蘇聯的失敗。」他說俄羅斯受到新冠病毒蹂躪,仰賴石油出口的經濟前景看來相當黯淡,經濟上的弱點就是西方國家可能迫使莫斯科妥協的地方,不過前提是西方國家要團結起來。

美國金融家、維權反貪人士布勞德(Bill Browder)也表示,俄羅斯的經濟實力相當於紐約,如果西方國家適當地、毫無懼怕地對普丁及俄羅斯企業實施經濟制裁,「他很快就會被逼到角落。」

CNN指出,為了讓制裁更有效果,西方也必須準備好面臨一些陣痛。英國智庫「皇家聯合軍事研究所」(Royal United Services Institute,RUSI)副研究員康諾里(Richard Connolly)說,增加俄羅斯企業的貿易成本,不論是限制取得資本的機會或是限制取得技術,都會對俄羅斯經濟及普丁的核心圈造成更大影響,「因為大多數俄羅斯重要企業多少都和克里姆林宮有關。」

他也說,在能源、武器、戰略物資等領域對與俄羅斯貿易的對象實施二級制裁,也會造成如同對伊朗的制裁效果。