花蓮青年住宅

【Yahoo財經特派記者陳怡樺報導/編輯室報告】

中央銀行打炒房囤地問題毫不手軟,13 日邀集 36 家本國銀行及信用合作社聯合社召開「強化銀行購地貸款風險控管措施」會議,明訂金融機構承做購地貸款時,須審慎評估,並要求借款人切結於 18 個月內動工興建,否則應逐步收回貸款或逐年提高利率。不過,對此也有房市專家認為,目前炒地的最大力量來自政府不斷標地的行為,央行無法控管,打炒地的綜效恐難彰顯。

央行去年 12 月 17 日祭出第 4 波房市管制,其中一項措施鎖定購地貸款,購地貸款最高成數降為 5 成,保留 1 成動工款,並要求借款人切結於「一定期間」內動工興建。不過當時並未明確指出時間如何訂定,為了避免銀行核定過於寬鬆,因此再度找來銀行及信用合作社聯合社「喝咖啡」,指示應將四大項目納入授信內規。

央行說明,包括「一定期間」的認定,最長以 18 個月為原則;其次,在貸款契約明定一定期間到期尚未動工興建者,除非金融機構查證後,有具體明確事證指出不可歸責於借款人的因素外,否則應逐步按合理比例收回貸款,並採用階梯式逐年加碼計息。

第三是金融機構辦理續貸或轉貸案件時,如借款人所購土地未動工興建,應審慎覈實評估貸款條件,並應對貸款年限(含原貸期間),訂定合理之上限,以避免信用資源流供囤地、養地。

第四則是金融金夠應落實貸後追蹤管理,包括定期實地勘察、拍照追蹤建檔等,追蹤案件是否按計畫動工;如未確實落實貸後追蹤管理,將被列為重點缺失,並移請金管會或農委會查處。

市場解讀央行真的「來硬的」,房市趨勢專家李同榮指出,央行過去頻繁的打房政策太偏重剛性需求的成屋市場,不但未命中核心,還形成效率遞減的現象,現在央行終於警覺到打炒地的重要性,但同一時間政府卻趁著房市主升段期間大量標售公有土地,使得地價屢創新高。

李同榮表示,國產署與地方政府間接助漲地價不合理上漲,無奈這不屬於央行所能控管,六都標售土地聲浪簡直罄竹難書,一旦炒地火源不熄,加上打火執行不力,「打炒地」恐終將會淪為「草打地」。

對此,李同榮提出四項建議,分別是配合公有土地標售,大力推動社宅;第二是暫緩或選擇適當時機標售公有土地:第三應嚴格把關公有土地標售之限期開發;最後則是考慮各都會公有土地暫時全面以使用權標售並只租不售。

李同榮認為,房價上漲主因很多,惟都會精華土地炒作乃核心因素之一,政府除了加速推動都市更新以外,對於公有土地標售應盡速訂定一套令人心服的制度規範,才不致於成為帶頭推漲地價的火苗。