【周刊王CTWANT薛孟杰報導/編輯室報告】

為加速中央政府總預算在下週過關,朝野立委昨日挑燈夜戰進行朝野協商。但當進行到國防部年度預算時,一度卡關。因藍委質疑,內政部營建署住都中心低價洽購國防部位於六都的大面積精華地,卻又計畫拍賣、或與建商合作蓋豪宅,所得充作社宅基金,疑似變相鼓勵精華區蓋大豪宅「帶頭炒房」,擔心年青人恐更買不起房。

儘管綠委及內政部解釋此舉是為「社宅政策找錢」,有其必要。但藍委林奕華、賴士葆卻反駁增加豪宅供給,無法引導房價下跌,最後,朝野達成共識,做成正式決議,要求住都中心依公告現值向國防部洽購的閒置土地,只能原地蓋興建社會住宅,不得拍賣或挪他用。

「北市大安區明明有地,為何不能直接蓋社宅?卻要繞一圈與建商合作蓋房賣掉換錢,再更遠區域蓋社宅?」,成為昨日立院朝野協商時,朝野立委爭辯焦點。

一直關注北市居住正義議題的北市藍委林奕華指出,國防部軍備局有33塊遍佈在六都精華區的千坪以上老舊眷舍土地,國防部先將地上物住戶清空,再計畫以遠低於市價的「公告現值」便宜讓售住都中心。

她說,住都中心低價規劃取得國有地後,有13塊上千坪大面積精華地不蓋社宅,將透過「公辦都更」的模式變更為住宅區,然後再賣出這些國有地或建商合作蓋豪宅換錢。她要拜託國防部,別因低價讓售國有地給住都中心、有錢可挹注「營改基金」,就不顧社會觀感賣地,因為土地是全民的,不是哪個單位少數人的,國有精華地的處理,必須符合「公益性」和「公務性」,住都中心要賣地賣豪宅換社宅金,難道不擔心被質疑「政府帶動精華區炒房」「買空賣空」嗎?他因此提案凍結軍備局1千萬元預算,要求國防部扛起應有的土地監督之責。

國民黨立委賴士葆說,賣大面積國有地的情況不只大安區,文山區也發生類似狀況。住都中心左手買右手賣,轉手間就把後代子孫原可共享的大面積精華地出售,與建商合作蓋豪宅,住都中心可以賺到一堆錢,但房價越炒越高問題誰來管?為何大安區國有地不能蓋社宅,非得賣土地換錢到他處蓋?難道年青人無權住大安區社宅?

針對藍委質疑,民進黨團總召柯建銘則堅定表示,國家要打房、抑制房地產價格,「就應該釋出國有地,增加房屋供給,房價才會往下」,他還說,國民黨不必再抹黑住都中心了,有任何違法亂紀就趕快檢舉。但賴士葆則回嗆,國有地都賣光了、豪宅也蓋好了,打官司又有何用?

賴士葆回嗆,大安區龍門里、建國里目前就有軍方幾筆上千坪精華土地,地上物都已清空,隨時能賣給建商或蓋豪宅,市場也看好。但住都中心是行政法人,立院原本就不易監督,土地明明是要「蓋社宅」,最後卻變成蓋豪宅,這些精華土地市價動輒幾十億,豈不就是台語講的烏龍踅桌(黑龍轉桌)?

儘管藍委攻勢凌厲,但柯建銘都以「釋出土地、增加供給、房價才會跌」不為所動,此時,國民黨團總召費鴻泰突然發難,質疑柯建銘助理劉世偉(建築師)是住都中心董事,老柯的「前」辦公室主任蔣念祖到現在還常出現在立院協商場合提建議,這些事恐怕都已違背立委利益迴避規定,他當然相信柯總召「沒有問題」,但他這幾位「助理」是否也同樣沒問題,請柯總召要好好瞭解。

柯建銘聽到費鴻泰暗示他的助理在住都中心才一直拒絕藍委主張,非常生氣,立即搶著發言駁斥,卻被會議主席立院院長游錫堃要求「先登記排隊發言」,輪到柯發言時,他強調這劉世偉、蔣念祖都已經不是他的「公費助理」,要費鴻泰「趕快去告」,但柯建銘對藍委主張的態度,顯然已不再像協商之初那樣堅持。

稍後,時代力量立委陳椒華、民眾黨立委張其祿也發言挺國民黨團的主張,認同內政部住都中心要了地既然是為蓋社宅,就好好的蓋,別又將土地做其它用途,主張應限縮住都中心對國有地的裁量權。另有藍委為國防部抱屈,質疑國防部也只是聽命行事,不斷配合社宅政策,交出精華區營地的結果,讓營區被迫越搬越遠,連聯外道路都還要國防部自行買單興建,根本就不是土地正義。

經過將近3個小時爭論及反覆協商後,民進黨團最後有條件接受國民黨團主張,朝野也達成共識,同意國民黨提出的預算主決議,要求內政部住都中心,凡是以興建社會住宅名義,依公告現值向國防部洽購閒置土地,應將這些土地原地蓋社會住宅,不得移為他用。

林奕華說明,國產法第53條明文規定,超過500坪國有土地禁售。但住都中心卻要透過公辦都更、化整為零,巧妙規避500坪國有土地禁售規定。他舉北市為例,北市目前有13處國防部土地將讓售住都中心,其中有6處不蓋社宅,4塊位於大安區、2塊位於中山區,全是素地、空地,在辦理都市更新事宜上,完全沒有整合難度,抵觸都市更新的原意旨。

林奕華說,住都中心若想蓋社宅缺錢,立法院可考慮撥補預算支應社宅基金,而非讓住都中心拍賣六都精華區大面積國有地、再與建商合作蓋豪宅,住都中心再拍賣豪宅換取社宅基金,因為這種作法勢必再帶動精華區高房價,大家只要稍微想一下,就質疑對不對。