【中央社記者蘇思云報導/編輯室報告】

老舊建物未必跟得上新的耐震規範,國家地震工程研究中心表示,民眾可以透過網站初步檢測,了解住宅耐震度,若有必要可進行結構補強,就像人維持筋骨強健才能常保健康一樣。

1999年以前興建的建築,多數耐震能力無法達到現行標準。國研院國家地震工程研究中心(國震中心)副主任柴駿甫表示,國震中心長年投入耐震評估與研究補強方法,過去也投入高中職以下校舍耐震度評估,不過,私有建物數量多,國震中心2014年2月架設「街屋耐震資訊網」網頁,概念上就像幫建物做健康檢查與快篩,民眾輸入資料,就能初步掌握住家耐震度。

柴駿甫表示,民眾先選擇建物類型,接著輸入建物所在位置、建造年代、室內外柱與牆壁面積等,最後就可以得知建物的耐震度,該網頁上線至今累計瀏覽量已達30.5萬人次。

國震中心建物組研究員邱聰智告訴中央社記者,以輸入興建年代為例,背後概念是了解建物當時使用的耐震規範,對應到耐震等級;輸入建物所在鄰里,主要是判別建物附近有沒有臨近斷層。

在結構部分,需要民眾量測牆壁厚度,以及判斷牆壁材質是磚牆或是鋼筋混泥土牆。邱聰智表示,網頁上提供詳細說明,幫助民眾測量,一般來說,室外牆壁厚度達20公分以上,室內隔間使用的牆壁則比較薄、約10公分。

邱聰智指出,萬一真的不清楚牆壁材質也沒關係,磚牆支撐力較弱,民眾若不確定材質,可以先選擇磚牆類型,評估上採取較為保守的做法。另外,民眾也可以跟地方政府建築管理工程處申請建物圖說,以利判斷牆壁與室內外柱子資訊。

由於網頁評估系統是採取較為謹慎的做法,邱聰智表示,如果分析結果座落綠色區相對可以放心,若在紅色區可以視需求再找技師評估。整棟建物的樓地板面積愈大、費用相對愈高,私有住宅初步評估約新台幣1.5萬元,詳細評估約15萬元起跳。

內政部營建署在2019年起提供耐震階段性補強補助經費,每件最高補助450萬元,協助民眾改善房屋頭重腳輕的結構問題(俗稱軟腳蝦建築),同時也委託國震中心成立「階段性補強專案辦公室」,提供民眾免費諮詢。

營建署官員受訪時表示,2016年高雄美濃地震,當時維冠金龍大樓就是1樓結構有問題,導致大樓倒塌造成115人死亡,2019年推出耐震補強補助政策,希望提高民眾意願,讓建物更強壯、更安全。目前國震中心在台南與花蓮總計完成4件耐震補強示範案例,除此之外,全台累計有17件已核准的耐震補強補助案。

邱聰智表示,軟腳蝦建築具有1樓特別挑高或特別空的特徵。例如,有些住商混合大樓1樓會作為開放空間,設計成停車場或賣場等,但是2樓以上私人住家多、牆壁隔間多。地震發生時重量會往下壓,如果1樓支撐力較弱,就容易倒塌,像是2018年2月6日的花蓮地震,倒塌建築中多數都有軟弱底層的問題。

不過,如何提高民眾耐震補強意願,其實也需要多溝通才能扭轉觀念。有豐富跟民眾溝通經驗的邱聰智指出,有的管委會主委一開始聽到耐震補強會很抗拒,詢問後才知道,原來是擔心鄰居看到補強工程,以為建物有問題,可能影響房價。

邱聰智解釋,房屋修繕只是恢復原本的狀態,但是耐震補強是將舊的耐震性能提升達到新的耐震性能標準,概念上比較像電腦軟體升級。同樣是中古屋做比較,其實更具備加分效果。若建物有問題,卻抱持鴕鳥心態不處理,反而容易讓後果更嚴重。

有的民眾因為大樓磁磚大量脫落,也會做外牆翻修(俗稱拉皮),邱聰智說,房子有使用就要持續維護,大樓外表固然重要,但是建物的耐震補強就像是人的筋骨結構,「確保體格強健也很關鍵」。