【蘋果新聞網郭芷余報導/編輯室報告】

高雄城中城去年10月發生大火釀46死,引發社會震驚,高雄地院今判縱火的黃格格無期徒刑。由於案發當時外界對城中城防火門全被偷走,公部門安檢未落實疑有瀆職之嫌,檢方對此也另分5案調查,但最後認為沒有公務員或其他人涉有不法罪嫌,全數簽結。

第一,關於城中城大樓未辦理建築物公共安全檢查簽證及申報部分,由於高市府工務局考量已列管高強度的商業類建築物8800多件,故針對住宅類僅列管強制申報16層以上住宅,因此城中城大樓並未在列管範圍內,難認公務單位有何廢弛職務犯嫌。

第二、關於城中城大樓將7至11樓辦公室變更為住宅使用部分。城中城完工時業已具備隔間分戶,且各戶面積均未達500平方公尺,即便變更為住宅使用,因無涉及改建情事,得免予辦理變更使用執照,亦非屬違章建築相關裁罰的標的。檢方認為縱認高市府工務局人員未曾就7至11樓辦公室變更為住宅使用一事查處,但也無法以此認定公務員有何廢弛職務釀成災害犯嫌。

第三、關於城中城大樓於1至2樓安全梯擅設柵門部分,檢方認為,城中城大樓確有於於1至2樓安全梯擅設柵門,但該柵門未涉及防火區劃變更,僅具門禁功能,一側需以鑰匙、感應卡感應等方式才可開啟等情形,不是法律不允許範疇,因此查無公務員瀆職。

第四、關於消防局未檢修申報消防安全設備情形,高市府曾2度接獲民眾陳情城中城有消防設施問題,消防派員查看卻無人回應;去年5月消防局也曾前往城中城行政指導,但遭拒收行政指導單。甚至在案發前2日消防局都還曾到城中城,卻因為管理員沒在場、無門進卡等原因未實施檢查。

因城中城大樓未設立管理委員會,且土地所有權人計有117人、建物所有權人更高達377人,還協助輔導成立管委會,但都沒成功。因此檢方認為城中城因無管理權人導致查處之困難,消防局也曾函請高工務局協助,並多次派員查處,因此認定消防局人員沒有瀆職之嫌。

第五、關於城中城大樓總幹事兼管理員李太明有無涉有犯罪嫌疑部分,檢方認為,李太明非大樓區分所有權人,不是《消防法》規範的管理權人,沒有定期檢修消防安全設備的責任,縱使他有向住戶酌收費用,該費用主要也是受託代為處理打掃清潔、收受垃圾、更換電燈等日常生活事務,僅在維持大樓基本運作,尚難據此就認為他有保證人地位,而有何應盡其防止火災發生的注意義務。因此將五案全數簽結。